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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制

。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方
面，要加大政府投资 
力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开
 办成本；另一方面，采

取 公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成 本。